海西州卫生计生委
创建全国幸福家庭活动示范州实施方案
各市（县、行委）卫生计生局（社会发展局），青海油田公司计生办：
为贯彻落实州人民政府办公室关于印发《海西州创建全国幸福家庭活动示范州实施方案的通知》（西政办〔2017〕128号）精神，进一步推进创建幸福家庭活动的深入开展，提升家庭幸福指数，促进人口长期均衡发展。现结合卫生计生系统工作职责及工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加快推进计划生育转型发展，以“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面为内容，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，着力提高家庭生存发展能力、学习上进能力、自我保健能力、文明行为能力、奉献社会能力，全面开展创建幸福家庭活动，促进人口、经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。
二、组织领导
为进一步加强对创建幸福家庭活动的领导，决定成立海西州卫生计生委创建幸福家庭活动示范州领导小组，组成人员如下：
组 长：刘亚琴 海西州卫生计生委主任
副组长：童玉良 海西州卫生计生委副主任
成 员：萨 仁 办公室主任
弋忠灵 计划生育发展科科长
喇翠玉 公卫科科长
严 彦 医政药械科科长
道保权 流动办主任
徐春英 计划生育发展科科员
白华青 计划生育发展科科员
彭淑君 州妇计中心副主任
许安娜 州妇计中心主治医师
领导小组负责指导创建幸福家庭建设工作，并协调解决创建工作中出现的问题，开展督导检查，协调制定地方配套政策和落实上级相关政策。
领导小组下设办公室，办公室设在计划生育发展科，弋忠灵同志兼任办公室主任，负责制定年度工作计划，督促检查各地区创建工作执行情况，确保按时完成年度创建任务。工作任务完成后，领导小组及办公室自行撤销。
领导小组各成员单位具体职责如下:
办公室：协调新闻媒体宣传报到创建幸福家庭活动开展情况，营造宣传氛围。
计划生育发展科：制定实施方案，并将其纳入各地区卫生计生目标考核中，做好统筹协调。结合“康福家”行动、新家庭发展计划，做好计划生育方面的创建工作。
公卫科：结合健康海西建设，加强健康教育网络建设。开展家庭医生签约服务，落实国家基本公共卫生服务项目，积极推进基本公共卫生计生服务均等化。
医政药械科：实施健康扶贫“三个一批”行动，落实国家基本药物制度。协调州级医疗机构配合开展创建幸福家庭示范州各项活动。
州妇计中心：深入开展免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查等计划生育优质服务工作，设立家庭发展服务中心，不断拓展服务功能，并指导县、乡、村卫生计生技术服务机构做好创建工作，打造计生服务特色品牌。
三、主要工作任务
“创建幸福家庭活动”要紧紧围绕“统筹大人口 、关注大民生、立足大服务、着眼小家庭”的时代要求，紧扣“文明、健康、优生、致富、奉献”五大内容，结合卫生计生工作实际，广泛深入开展“三大活动”。
一是开展宣传倡导活动。结合社会主义核心价值观教育及深化婚育新风进万家活动，通过广播、电视、网络、手机、报刊等大众传媒，采取文艺演出、广场活动等多种方式，引导群众支持卫生计生公益活动，广泛传播健康科学知识和理念，提升全民健康意识和健康素养，培养文明健康的生活方式，提高群众的自我保健能力和健康水平。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼等传统美德，强化家庭养老抚幼功能与亲情氛围，树立良好家风家规。要将创建幸福家庭活动同康福家千村万户工程结合起来，激励群众广泛参与，形成家喻户晓、全民参与的良好局面，营造有利于家庭幸福、社会和谐的良好氛围。
二是开展健康促进活动。积极发挥卫生计生系统的服务网络作用，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，树立预防为主的健康意识，让每一个家庭成员都身体健康、心情愉悦，不断增强家庭幸福感，提高全社会的幸福指数。依托卫生、计生服务资源，建立健全家庭健康服务网络，立足家庭，开展计划生育、优生优育、生殖健康等服务。结合健康海西建设，加强卫生计生干部队伍建设，提升基层服务机构设施水平和服务能力。开展全科医生与城乡居民家庭及个人签约服务，落实国家基本公共卫生服务项目和国家基本药物制度，积极推进基本公共卫生计生服务均等化。开展“两癌”筛查及“民生五项”基因检测项目，落实免费孕前优生健康检查和叶酸补服工作。积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，全面推进“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目工作，落实国家免费计划生育基本技术服务项目，定期开展“三查”和随访工作。
三是开展致富发展活动。结合海西州健康扶贫工作，开展“大病集中一批救治、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动，有效遏制因病致贫、因病返贫现象；全面落实农村牧区计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度，关怀关爱计划生育特殊家庭，落实联系人制度，使他们在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉；积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养模式，通过养老机构与医疗卫生机构协作、家庭医生签约、医疗机构开设绿色通道等方式，为老年人提供健康咨询、健康检查、疾病诊治、护理等医疗服务。积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化全覆盖，大力开展新市民健康城市行活动，促进流动人口社会融合。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地区卫生计生部门要按照《海西州卫计委创建全国幸福家庭示范州实施方案》的要求，周密安排，精心组织，科学谋划，分步实施，主要领导全程督导，分管领导抓好落实，确保整个活动稳步推进、扎实有效地进行。创建“幸福家庭”活动开展情况将纳入卫生和计划生育目标管理责任制。
（二）营造浓厚氛围。要协调发挥新闻主流媒体的宣传优势，加大创建活动的宣传力度，努力营造良好的社会氛围。与康福家千村万户工程有机结合，激励群众积极参与创建活动。
（三）丰富活动内容。创建“幸福家庭活动”要在整合“康福家行动”、“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目实践经验的基础上，拓展范围、创新载体、丰富内容，将其打造成为卫生计生系统服务群众的一流品牌。
（四）服务家庭发展。建立健全家庭健康服务网络，州、县、乡、村均依托卫生计生技术服务机构设立家庭发展服务中心（站、室），立足家庭，广泛宣传普及健康科普知识，开展计划免疫、优生优育、妇幼保健、健康促进等服务，落实免费孕前优生健康检查、民生五项基因检测、基本公共卫生服务项目，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。
（五）创建活动在九月底前全面完成，迎接国家考评验收。
